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白地镇2021年政府工作报告

  现在,我代表白地镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。

  2020年,面对新冠肺炎疫情和特大汛情的双重考验,白地镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结一心,成功克服了两大困难,实现经济社会持续健康发展。一年来,我们主要做了以下工作。

  1.工业基础不断夯实。坚持“工业富镇”,推深做实“四送一服”,优化营商环境,促进宣砚公司、金易智能、千草源等优秀本土企业转型升级、发展提质增效。全镇规上企业1家,主营业务年收入达2320万元,利税120万元;限上商贸企业4家,销售额1322.9万元。2020年,宣砚公司被认定为“省高成长型小微企业”;金易智能成功申报规上工业企业,并获得“县工业企业成长之星奖”;千草源被认定为安徽省“十大皖药”产业示范基地。

  2.农业产业结构优化。坚持农业强镇,鼓励企业扩大生产规模,推动农产品加工做深做实。全年争取农业专项补助资金1000余万元,重点扶持了以白地白茶、国鹰生态为代表的一批现代化农业企业,打造了寒山七根、鹊岭白茶、丰谷香榧、天毛山黄精等特色农产品品牌,带动群众务工增收达378万元,初步实现“做大一产、做精二产、做活三产”。

  3.全域旅游态势良好。围绕“旅游活县”战略,积极打造“六色白地”旅游目的地。全年共接待游客44万人次,旅游总收入1.6亿元。与绩溪县上庄镇结为友好乡镇,拓展旅游线路;主动融入长三角江南古镇联动发展,谋求多方合作。2020年,创成安徽省首批特色旅游名镇。

  4.重点项目稳步推进。芜黄高速项目率先完成红线个隧道口主体工程、桥梁桩基、路基水稳层均已完工;冰雪文旅城一期项目功能图纸正在优化;文创中心综合体项目已完成不动产证、建设用地规划许可证办理,砚湖、文化长廊等子项目已开工建设;通用航空项目正在开展红线范围内房屋征迁;东黄山江村度假区项目正在进行室内装饰设计;灾后重建项目交通类已全面完工,水利类已完成85%。

  深入贯彻落实“招商引资突破年”工作要求,根据白地镇资源禀赋和优势,确定“工业+农业+文旅”相结合的精准招商方向,力求做到“招商引资、招才引智”,实现“双招双引”。2020年通过预审项目5个、签约项目3个、开工项目3个,其中千草源中药研发及产业化项目已竣工投产,研学基地项目已完成亲子房、特色房和茶工所建设,怡然筱院民宿项目完成主体建设。2020年招商引资工作考核乡镇排名第一。(二)全力提升民生保障,群众福祉不断提升

  坚持民生优先战略,完成新增就业岗位152个,失业再就业42人,帮扶就业困难人员再就业11人,新增创业担保贷款115万元,完成居民养老保险缴费任务5100人。落实社会救助、优抚安置、低保、特困供养、救灾救济等政策,全年发放资金453.6万元;建设完成2个养老服务中心;投入资金9.4万元,落实“四类人员”危房改造和住房质量提升11户。

  坚持“外防输入、内防扩散”,对外地返乡人员进行全面排查,共摸排湖北返乡63人,境外人员45人,外地返乡2112人;组织党员群众300余人参与疫情防控工作,累计发放各类宣传资料8000余份,劝退或延期红白喜事40余起,顺利实现“双零”目标。在汛期迅速抽调镇村干部、党员、村民代表和执法队员组成50人的救灾突击队抗洪抢险,转移群众1121人,扎实开展灾后生产自救;防汛救灾工作被央视媒体宣传报道。

  通过精准帮扶,顺利完成江村4户贫困户脱贫任务。围绕问题整改,先后组织2次大排查大起底,完成整改任务279条,夯实了脱贫攻坚基础。为33名因疫情滞留在旌的贫困劳动者开发临时性务工岗位27个,辅助性岗位6个;利用微信、电商平台为贫困户销售农特产品3.83吨,销售额5.36万元;高质量通过省第三方评估和市际交叉互查考核。

  继续深化集体林地“三权分置”和“三变”改革,引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权;深入推进农村集体产权制度改革,完善农村土地承包经营权证变更。加强村级产业项目建设,提高村集体经济收入,2020年全镇村集体经济收入223.19万元,其中高甲村连续5年超50万元。

  全镇完成“三线六区一园”可视范围内墓穴摸排共2235穴,计划拆除迁移1763穴,栽树遮挡472穴。管控期间,共劝阻拟新建墓穴14起、翻新扩建墓穴3起,制止管控区域内违规安葬5起,拆除墓穴20座42穴;自管控工作开展以来,无违规安葬情况发生。同时,稳步推进镇域内3处公益性公墓建设,目前已启动征地工作。(三)全力建设生态文明,城乡面貌焕然一新

  推动美丽乡村建设,高甲村按省级中心村建设标准完成建设任务,并顺利通过验收。结合村庄清洁“百日攻坚”行动,常态化开展人居环境整治,全年拆除违建物6处、旱厕26座,规范畜禽散养35户,完成改厕172座,超额完成全年目标任务;累计清理乱堆乱放100余处,乱搭乱建61处,清理河塘沟渠9800米,群众满意度不断提升;扎实开展砂石资源整治,对滥采河砂行为坚持“零容忍”。

  严格落实领导干部生态文明建设责任制,落实镇村两级环保监管网格责任主体,全面推行河长制、林长制。全年完成长防林工程造林50亩,封山育林750亩,退化林修复200亩,森林抚育2400亩;建立并完善秸秆焚烧网格化管理机制,实现全年重大污染事件“零发生”。

  全面摸排我镇涉及经济社会领域、意识形态和民族宗教的重大风险隐患,强化工作举措,着力提升防范化解重大风险能力。密切关注重点行业领域,突出抓好金融领域风险防范化解工作,不断完善风险防控、监测预警和联合处置机制。强化安全生产常态化监测机制,对全镇9家重点企业和项目单位开展大检查10次,完成问题整改23条;节假日期间对旅游景区开展专项整治行动6次,排查整改安全隐患10余处。

  全年排查处理矛盾纠纷178起,处理各类信访件55件。在全国“两会”等特殊时间节点对特殊人群、重点人员实行24小时管控。开展扫黑除恶专项斗争行动宣传活动23 场次,发放宣传单1700余份,悬挂宣传标语20余条,对全镇60个重点地段和重点部位治安监控点位进行增补。

  2020年目标任务的顺利完成,标志着“十三五”规划圆满收官。回望过去的五年,我们坚决贯彻上级的各项决策部署,沉着应对各种风险挑战,经济社会发展取得了一定成绩。

  五年来,我们聚力发展,镇域经济持续壮大。“十三五”期间,共签约招商项目14个,培育规上企业5家,县级以上农业龙头企业、农民专业合社和家庭农场41家;成功申报A级以上景区7家,星级以上农家乐6家,A级以上民宿6家,新建A级旅游厕所4处。2016年我镇被评为首批中国特色小镇,2019年入选全国农业产业强镇建设名单、第三批省级特色小镇。

  五年来,我们牢记民生,社会保障持续加强。脱贫攻坚圆满收官,实现151户396人全部脱贫,贫困村顺利出列。保障性政策全面落实,实施危房改造145户,完成就业创业等各类培训880人次,新增就业岗位756个,各类资金发放逐年递增。医疗设施不断健全,服务水平持续提升,每年举办健康教育知识讲座不少于30场,2019年成功创成省级卫生镇。实施“下山行动”,完成59户地质灾害隐患点搬迁避让;探索殡葬改革,投资105万元建设集中安葬点2处;推进农村水利最后一公里工程,全面提升防灾抗灾救灾能力。

  五年来,我们统筹协调,城乡面貌持续美化。积极开展美丽乡村建设,5个中心村、1个驻地建成区顺利通过验收,建成生态美超市5家。扎实开展农村人居环境综合整治,实施“三大革命”,累计完成改厕1120座,卫生厕所普及率达93%;落实“五清一改”清洁行动,集中转运处理垃圾3000余吨,排污管道全部接入微动力污水处理终端。

  五年来,我们改革创新,生态环境持续改善。践行“两山”理念,积极打造长三角休闲养生后花园。推深做实河长制、林长制改革,实现绿水青山保护常态化,森林覆盖率达63%;发挥网格化管理机制,秸秆焚烧、违法采砂行为得到有效遏制。

  五年来,我们防治并举,社会治理持续加强。在全县率先成立白地镇城管综合执法分局,将城管执法触角延伸到村;深入开展扫黑除恶专项斗争,完成8条线索核查任务;推进“党建+三治”提升行动,加快建设“法治白地”、“平安白地”,化解矛盾纠纷951起,受理各类信访件104起,办结率达100%。2019年江村获评“全国乡村治理示范村”。各位代表、同志们,“十三五”时期我镇取得的成绩,得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导,得益于人大代表的监督支持,得益于全镇上下团结苦干。在此,我代表镇人民政府向付出辛勤劳动的镇村干部群众,向给予镇政府工作大力支持的人大代表,以及关心和参与白地镇发展的社会各界朋友们表示衷心地感谢!向奋战在抗疫、防汛及脱贫攻坚一线的每一位同志致以崇高地敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,白地镇的发展还面临着诸多问题,主要表现在:工业基础仍然薄弱、项目推进速度不快、集体经济发展不平衡、社会民生事业仍有短板,这些问题都需要我们在今后的工作中坚定信念抓落实、锁定目标要结果。

  “十四五”总体思路和目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是我镇努力跨入加速发展“快车道”的关键五年。为在新时期取得新进展,实现新突破,

  深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握长三角一体化发展契机,紧紧围绕县委、县政府“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”战略,抢抓黄山东部开发机遇,积极推动宣砚小镇建设,抓工业、强农业、促旅游。力争到2025年将白地镇建设成为具有徽风皖韵、宜居宜商宜业宜游的旅游名镇。今后五年全镇经济社会发展的总体目标是:

  ——登记失业率控制在3.5%以内,公共服务、社会保障体系全面提升,保障政策全面落实;

  2021年重点工作2021年是“十四五”规划的开局之年,也是向第二个百年奋斗目标进军的第一年。为开好局、起好步,我们将坚持稳中求进的工作总基调,弘扬“三看三比三争”精神,为巩固拓展经济社会发展成果,着力做好以下几方面工作。

  做大做强重点企业,推动宣砚、金易智能等企业快速发展;重点培育安徽双晶科技有限公司等新兴优质企业,进一步增强工业实力。2021年,力争培育规上企业、限上商贸企业、千万元企业、农业龙头企业各1家,完成规上工业总产值4000万元,实现固定资产投资2350万元,新增存款数 4500万元,限上消费品零售额2200万元,在镇域经济考核中位居前列。

  鼓励企业提升农产品品质,打响企业品牌,成功实现由原材料生产向深加工转型,延伸产业链。通过“政府搭台、企业唱戏”的形式,协助企业做好市场推广和品牌宣传,争取千草源、丰谷香榧与燕之坊等企业的合作,构建“市场+龙头+基地+农户”经营体系。加大农业龙头企业的培育力度,力争申报市、县两级农业龙头企业各1家,完成创建省级标准化家庭农场1个。

  严格把控时间节点,抢抓有利时机,加快重点项目建设进度。力争5月底前水毁项目工程建设任务全面完成;12月前,完成文创中心综合体项目砚湖、文创中心本体建设,总体进度达到40%;完成而复研学基地项目学生公寓、研学讲堂和基础设施建设,总体进度达到60%;完成通用航空项目核心区房屋征迁并开工建设,完成安置区“三通一平”;冰雪文旅城一期项目实现复工。

  。探索“以商招商”新模式,大力支持金易智能打造全镇首个“产业创业园”,为招商企业入驻提供载体,形成产业集聚、功能多样的产业园区。利用好白地老水泥厂、老三线厂、金鹰建材厂等闲置资源,开展精准招商,盘活闲置地块。全年力争签约项目3个,开工项目2个,完成固定资产投资6000万元。推进合金筷子、军民两用无人车等项目签约投产。

  深入推进“四送一服”,提升服务质量和水平。扎实开展宣传月活动,加强督办跟踪、协调服务,切实解决企业反映的问题,建立长效服务企业机制,助推全镇经济平稳运行和高质量发展。(二)立足生态文明,抓治理,兴旅游业态

  坚决打好蓝天绿水净土保卫战,全面落实网格化日常监管。扎实推进林长制,2021年计划完成人工造林1500亩,实现全镇森林覆盖率达65%以上;全面推进河长制,落实水污染防治目标任务,重点关注风险区域,实施专人监控,改善农村生活和河流生态环境;加强砂石资源管控,积极配合相关执法部门,加大砂石整治力度,杜绝非法乱采;认真落实殡葬改革,严控滥建乱葬,全面推进活人墓拆除置换工作,确保“三线六区一园”内无新增墓穴;坚决遏制农村乱占耕地建房行为。

  常态化开展生活垃圾清扫和“禁燃、禁烧”巡查监管,构建镇、村组、农户三级联防联控和网格化管理体系,形成责任明确、上下联动的工作机制,持续改善民生环境,彻底解决“脏乱差”的问题。实施各类到村基础设施和基本公共服务项目,全面提升“双基”水平。

  坚持“育文明人、建文明镇”,不断提高群众的道德意识和文明意识;以解决具体问题为切入点,抓好三线四边环境整治;抓住关键节点,处理好文明集镇创建与本地经济发展、宣传教育与严格管理、重点培育与全面拓展之间的关系,营造文明健康的社会氛围。

  深化“党建+三治”提升行动,助推乡村治理体系和治理能力现代化,对准信访源头,化解矛盾纠纷;严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪,持续开展“扫黑除恶”,强化社会治安防控措施。落实安全生产,完善各类预警和应急机制,提升防灾减灾救灾能力。

  坚持“旅游活县”战略,积极与长三角古镇联动发展联盟对接,拓展旅游载体、丰富旅游内容,擦亮宣砚小镇金字招牌。深入挖掘江村传统文化内涵,讲好历史人文故事;积极争取江村传统古村落保护项目,尽快完成溥公祠修缮,不断完善江村旅游基础设施;积极开展“旌歙古道”4A级景区创建工作;打造农旅走廊,发展农业观光采摘旅游;丰富江上青烈士纪念馆、谭梓生故居内涵,谋划庆祝中国成立100周年红色旅游活动;协助企业拓展宣砚文化,帮助企业做大研学旅游体量,打造“文旅+农旅”的旅游发展新格局。(三)立足民生民本,抓落实,促乡村振兴

  发动镇村开展全方位、持续性正面宣传引导,做好境外人员及中高风险地区人员摸排及管理,落实防疫物资等应急储备,持续巩固“双零”成果。不断加强公共卫生体系建设,提升医疗服务水平,利用好新冠疫苗接种点新开设的2个接种台,扎实做好疫苗接种工作,做到“应接尽接”,尽快实现疫苗接种全覆盖。

  提升就业创业服务水平,通过新增就业岗位,开展就业创业技能培训,促进无业、失业人员再就业;加强对银龄安康、城乡居民基础养老、城乡居民基本医疗等政策性保险的宣传和收缴力度;扎实推进优抚对象、农村特困供养、低保等社会保障类政策落实;常态化开展住房安全排查,及时解决群众住房安全问题。

  切实加强“两类人员”监管,防范返贫致贫发生。严格落实“四个不摘”要求,对已脱贫户和边缘户持续开展精准帮扶,重点解决就业、创业问题,促进家庭稳定增收。指导各村积极谋划产业项目,提高经营性产业比重,对上争取项目资金,力争各村集体经济收入达到50万元,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  建设完成鳌峰路和集散中心道路;二是建设完成镇垃圾中转站;三是建设完成3处公益性公墓;四是完成水毁道路、河坝修复;五是完成镇自来水厂改扩建;六是完成江村村江马路拓宽、高甲村水口亭道路硬化;七是完成洪溪河高甲段、洪川段河道清淤;八是建成镇村两级防灾减灾救灾备灾点;九是完成白地镇和白地村2个退役军人服务站标准化建设;十是启动集镇老205国道白改黑工程。四、不断加强政府自身建设

  打铁还需自身硬。我们将努力提升执行力和公信力,全力建设执政为民的服务型政府。

  。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实上级决策部署,聚焦年度目标任务,抓落实、求成效。二是强化能力建设。把工作落实放在首要位置,保持“勇作为、敢担当”的精神面貌,按照高质量发展要求,学深悟透方针政策,找差距、补短板,全面提升工作能力。三是强化作风建设。严格遵守中央八项规定,坚决遏制形式主义、官僚主义,严控“三公”经费支出,力行勤俭节约,降低行政成本,树牢过“紧日子”的思想,营造风清气正、纪律严明的政治生态。各位代表、同志们,新时期有新机遇。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,自觉践行新发展理念,以久久为功的干劲和逢山开路的闯劲,为“建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新旌德”谱写新篇章、展现新作为,以优异成绩向建党100周年献礼!